中央首次部署绿色转型！2030节能环保产业规模达到15万亿元左右

2024-08-13

低碳会客厅导读




图片



中共中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》8月11日发布，这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。


意见提出系列目标：到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右；非化石能源消费比重提高到25%左右；营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右；大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右等。


意见围绕构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型、推进交通运输绿色转型、推进城乡建设发展绿色转型等5大领域。



四大要点


要点一：中央首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署

既国务院日前印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》对于提振消费进行多方面的工作部署后，中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署，出台《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》。

意见提出一系列目标：

到2030年，节能环保产发展。行业规模达到15万亿元左右。
到2030年，非化石能源消费比重提高到25%左右。
到2030年，抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦。
到2030年，营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右。
到2035年，新能源汽车成为新销售车辆的主流。
到2030年，大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右，主要资源产出率比2020年提高45%左右

《意见》构成：意见围绕构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型、推进交通运输绿色转型、推进城乡建设发展绿色转型等5大领域，以及实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科技创新支撑作用等3大环节，部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

要点二：产业发展成重头戏

推动传统产业绿色低碳改造升级：通过技术装备升级和工艺流程更新来降低能耗和污染排放，特别针对的是钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业。具体来说

1.技术装备升级：这意味着采用更先进的技术装备来替换老旧设备，从而提高生产效率，减少能源消耗和环境污染。例如，采用高效的燃烧技术、先进的分离技术、自动化控制系统等。

2.工艺流程更新：通过改进生产工艺流程，采用更清洁、更环保的生产方法，减少废弃物产生，提高原材料利用率。

大力发展绿色低碳产业：这一措施侧重于促进新兴产业的发展，提高现有产业的绿色化水平，并培育一批绿色低碳领域的领军企业和专精特新中小企业。具体措施包括

1.发展战略性新兴产业：重点发展新能源、新材料、节能环保、高端装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业，这些产业通常具有高附加值和低能耗的特点。
2.提升绿色制造体系和服务体系：通过引入先进的设计理念和技术手段，提高产品和服务的能效水平，减少生产过程中的资源消耗和环境污染。
3.培育领军企业和专精特新中小企业：支持这些企业在绿色低碳领域发展壮大，形成产业聚集效应，推动整个产业链向绿色低碳方向转型。

加快数字化绿色化协同转型发展：这一措施利用数字技术推动产业的数字化智能化转型，并同时实现绿色化。具体措施包括

1.数字技术的应用：通过人工智能、大数据、云计算等技术，实现生产过程的智能化管理，提高资源利用效率，减少废弃物产生。
2.数字化智能化转型：鼓励企业利用数字技术改造传统产业，提高生产效率，减少资源消耗和排放。通过物联网技术实时监控生产设备的状态，提前进行维护，避免故障造成的资源浪费。
3.实现绿色化：利用数字技术优化能源使用，提高能源效率，减少碳排放。通过数据分析优化能源使用模式，或者通过智能调度减少不必要的能源消耗。

要点三：意见紧紧围绕决定全文中对于绿色发展的论述

1.聚焦建设美丽中国：
  《决定》中提到加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
  《意见》中提到建设美丽中国先行区。持续加大对资源型地区和革命老区绿色转型的支持力度，培育发展绿色低碳产业。

2.深化财税体制改革：
  《决定》中提到完善促进绿色发展的税收政策，研究同新业态相适应的税收制度，健全直接税体系，支持绿色低碳发展。
  《意见》中提到健全绿色转型财税政策，积极构建有利于促进绿色低碳发展和资源高效利用的财税政策体系，支持新能源、生态环境保护等绿色转型相关项目。

3.深化金融体制改革：
  《决定》中提到积极发展绿色金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务，支持绿色低碳技术的研发和应用。
  《意见》中提到丰富绿色转型金融工具，延长碳减排支持工具实施年限至2027年年末，研究制定转型金融标准，为传统行业领域绿色低碳转型提供合理必要的金融支持。

4.完善实施区域协调发展战略机制：
  《决定》中提到推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用，优化长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制。
  《意见》中提到打造绿色发展高地，加强区域绿色发展协作，包括推进京津冀协同发展、长江经济带共抓大保护、粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展等。

5.完善城乡融合发展体制机制：
  《决定》中提到推动城乡建设发展绿色转型，提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别。
  《意见》中提到推进城乡建设发展绿色转型，提高城乡规划、建设、治理融合水平。

6.深化能源管理体制改革：
  《决定》中提到建设全国统一电力市场，优化油气管网运行调度机制，推动能源生产和消费革命。
  《意见》中虽然没有直接提及建设全国统一电力市场，但在稳妥推进能源绿色低碳转型部分提到了加强化石能源清洁高效利用和大力发展非化石能源的相关措施。

7.完善支持服务业发展政策体系：
  《决定》中提到聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，发展产业互联网平台，推进生产性服务业融合发展。
  《意见》没有直接提及发展产业互联网平台，但在加快产业结构绿色低碳转型部分提到了加快数字化绿色化协同转型发展，推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合。

8.深化科技体制改革：
  《决定》中提到加强国家战略科技力量建设，推动科技创新和产业创新融合发展，构建科技安全风险监测预警和应对体系。
  《意见》中提到发挥科技创新支撑作用，强化应用基础研究，加快关键技术研发

9.深化人才发展体制机制改革：
  《决定》中提到实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。
  《意见》没有直接提及人才发展体制机制改革，但在发挥科技创新支撑作用部分提到了创新人才培养模式，优化高校学科专业设置，夯实绿色转型智力基础。

要点四：与《决定》全文相比，内容更细化


加快产业结构绿色低碳转型

  • 推动传统产业绿色低碳改造升级，推广节能低碳和清洁生产技术装备。

  • 发展绿色低碳产业，加快发展战略性新兴产业，提升绿色低碳产业比重。

  • 加快数字化绿色化协同转型发展，推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合。


稳妥推进能源绿色低碳转型

  • 加强化石能源清洁高效利用，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源。

  • 大力发展非化石能源，加快清洁能源基地建设，推进氢能“制储输用”全链条发展。

  • 加快构建新型电力系统，加强清洁能源基地、调节性资源和输电通道在规模能力、空间布局、建设节奏等方面的衔接协同。


推进交通运输绿色转型

  • 优化交通运输结构，构建绿色高效交通运输体系。

  • 建设绿色交通基础设施，提升新建车站、机场、码头、高速公路设施绿色化智能化水平。

  • 推广低碳交通运输工具，大力推广新能源汽车，推动城市公共服务车辆电动化替代。


推进城乡建设发展绿色转型

  • 推行绿色规划建设方式，倡导绿色低碳规划设计理念。

  • 大力发展绿色低碳建筑，建立建筑能效等级制度。

  • 推动农业农村绿色发展，实施农业农村减排固碳行动。


实施全面节约战略

  • 大力推进节能降碳增效，构建碳排放统计核算体系。

  • 加强资源节约集约高效利用，完善资源总量管理和全面节约制度。

  • 大力发展循环经济，推广资源循环型生产模式，大力发展资源循环利用产业。


推动消费模式绿色转型

  • 推广绿色生活方式，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式。

  • 加大绿色产品供给，建立健全绿色产品设计、采购、制造标准规范。

  • 积极扩大绿色消费，健全绿色消费激励机制。


具体措施

  • 建设智能电网，加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目建设。

  • 完善充（换）电站、加氢（醇）站、岸电等基础设施网络。

  • 推动文化产业高质量发展，促进文化和旅游深度融合发展。

  • 建立文化遗产保护传承工作协调机构，建立文化遗产保护督察制度。

  • 加快推进城市公共交通优先发展战略，提升公共交通服务水平。

  • 加强人行步道和自行车专用道等城市慢行系统建设。

  • 实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系。

  • 完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。

  • 深化网络管理体制改革，整合网络内容建设和管理职能，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。

  • 深化文化领域行政审批备案制度改革，加强事中事后监管。



图片

扫码加入

酒店低碳发展研究院

图片


分享